習近平主持召開(kai)新(xin)時代推動西部大開(kai)發座(zuo)談(tan)會(hui)強調

進一步形成大(da)保(bao)護大(da)開放高質量發展新格局 奮力譜寫西部大(da)開發新篇章

李強蔡奇丁薛祥出(chu)席(xi) 

　　新(xin)華(hua)社(she)重慶(qing)4月23日(ri)電(dian) 中(zhong)共中(zhong)央總書記、國家主席(xi)、中(zhong)央軍(jun)委主席(xi)習(xi)近平23日(ri)下午在(zai)重慶(qing)主持召(zhao)開新(xin)時代推動(dong)西(xi)部大(da)(da)開發(fa)(fa)座談會并發(fa)(fa)表重要講話。他強調，西(xi)部地區在(zai)全國改革發(fa)(fa)展(zhan)穩定大(da)(da)局(ju)中(zhong)舉足輕重。要一以貫(guan)之(zhi)抓好(hao)黨中(zhong)央推動(dong)西(xi)部大(da)(da)開發(fa)(fa)政策舉措的貫(guan)徹(che)落實(shi)，進一步形成大(da)(da)保護、大(da)(da)開放、高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)格局(ju)，提升區域整(zheng)體實(shi)力(li)和可(ke)持續發(fa)(fa)展(zhan)能力(li)，在(zai)中(zhong)國式現代化建設中(zhong)奮(fen)力(li)譜寫(xie)西(xi)部大(da)(da)開發(fa)(fa)新(xin)篇章。

　　中共(gong)(gong)(gong)中央政治(zhi)局(ju)常(chang)委(wei)、國(guo)務(wu)院(yuan)總(zong)理李強，中共(gong)(gong)(gong)中央政治(zhi)局(ju)常(chang)委(wei)、中央辦公廳主任蔡(cai)奇(qi)，中共(gong)(gong)(gong)中央政治(zhi)局(ju)常(chang)委(wei)、國(guo)務(wu)院(yuan)副總(zong)理丁薛祥出席座談(tan)會。

　　座(zuo)談(tan)會(hui)上，國家發展(zhan)改革委(wei)主(zhu)任鄭(zheng)柵潔、重慶市委(wei)書記袁家軍、四川(chuan)省委(wei)書記王曉暉(hui)、陜西省委(wei)書記趙一德、新疆維吾(wu)爾自治(zhi)區黨委(wei)書記馬(ma)興(xing)瑞先后發言(yan)，就推動西部大開發匯報工作情(qing)況(kuang)、提(ti)出意見(jian)建議(yi)。參加座(zuo)談(tan)會(hui)的其他省區和(he)新疆生產建設兵團(tuan)主(zhu)要負責同志提(ti)交了書面發言(yan)。

　　聽取大家發(fa)(fa)言(yan)后，習近平發(fa)(fa)表了重要講(jiang)話。他指出，黨中央對新時代推進西部(bu)大開發(fa)(fa)形成新格局作出部(bu)署5年來，西部(bu)地區(qu)生態環(huan)境保護修復取得重大成效，高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)能力明(ming)顯提升，開放型(xing)經濟(ji)格局加快構建，基礎設施(shi)條(tiao)件(jian)大為改(gai)觀(guan)，人民生活水平穩步提高(gao)，如(ru)期打贏(ying)脫貧攻堅戰(zhan)，同(tong)全(quan)國一(yi)道全(quan)面建成小(xiao)康社會，踏上了全(quan)面建設社會主(zhu)義現代化(hua)國家新征程(cheng)。同(tong)時要看到，西部(bu)地區(qu)發(fa)(fa)展(zhan)仍面臨不少困(kun)難和挑戰(zhan)，要切(qie)實(shi)研究解決。

　　習近平(ping)強調，要堅持(chi)把(ba)發(fa)展(zhan)特(te)色優勢(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)作為(wei)主攻方向，因地(di)制宜(yi)發(fa)展(zhan)新(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，加(jia)快西(xi)(xi)部(bu)地(di)區產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型升級。強化(hua)科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)深度融合，積極培養(yang)引(yin)進(jin)用好高層次(ci)科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)人(ren)才(cai)，努力攻克一批(pi)關(guan)鍵核心技(ji)(ji)(ji)術。深化(hua)東中(zhong)(zhong)西(xi)(xi)部(bu)科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)合作，建好國(guo)家自(zi)主創(chuang)(chuang)新(xin)示范(fan)區、科技(ji)(ji)(ji)成果(guo)轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)示范(fan)區。加(jia)快傳統產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術改造，推進(jin)重點行業(ye)(ye)(ye)設備更(geng)新(xin)改造，推動傳統優勢(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)升級、提質(zhi)、增效，提高資源(yuan)綜合利用效率和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品精深加(jia)工度。促進(jin)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)與西(xi)(xi)部(bu)地(di)區融合發(fa)展(zhan)。把(ba)旅游等服務(wu)業(ye)(ye)(ye)打(da)造成區域(yu)支柱產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)。因地(di)制宜(yi)發(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)力，探索發(fa)展(zhan)現代制造業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)戰略性新(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，布局建設未(wei)來產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，形成地(di)區發(fa)展(zhan)新(xin)動能(neng)。

　　習(xi)近平(ping)指出，要堅持以高(gao)水平(ping)保(bao)(bao)護(hu)支撐高(gao)質量發展，筑牢國家生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)安全屏障。優化國土(tu)空間開發保(bao)(bao)護(hu)格局，加強生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境分區管控，加快推進(jin)重(zhong)要生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)系統保(bao)(bao)護(hu)和修復重(zhong)大工程，打好“三北”工程三大標(biao)志性戰役。強化生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)資源保(bao)(bao)護(hu)，加強森林(lin)草原(yuan)防(fang)滅火能力建設，深化重(zhong)點(dian)區域(yu)、重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)污染防(fang)治。大力推動傳統產業節能降碳改(gai)造，有序推進(jin)煤炭清潔高(gao)效利(li)用(yong)。完善生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)產品價值實(shi)現(xian)機(ji)(ji)制和橫向生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)補償機(ji)(ji)制。

　　習近(jin)平(ping)強(qiang)調(diao)，要(yao)堅持以(yi)大開(kai)放(fang)(fang)促進大開(kai)發，提高西部(bu)(bu)地區(qu)(qu)(qu)對內對外開(kai)放(fang)(fang)水平(ping)。大力推(tui)進西部(bu)(bu)陸海新通道建設，推(tui)動(dong)沿線地區(qu)(qu)(qu)開(kai)發開(kai)放(fang)(fang)，深度融入(ru)共建“一帶(dai)一路”。完善(shan)沿邊地區(qu)(qu)(qu)各類產業園區(qu)(qu)(qu)、邊境(jing)經濟合作(zuo)區(qu)(qu)(qu)、跨境(jing)經濟合作(zuo)區(qu)(qu)(qu)布局，推(tui)動(dong)自貿試(shi)驗區(qu)(qu)(qu)高質量發展。穩步擴大制(zhi)度型開(kai)放(fang)(fang)，打造市(shi)場化(hua)法治(zhi)化(hua)國際化(hua)營商環(huan)境(jing)。更加主動(dong)服務(wu)對接(jie)區(qu)(qu)(qu)域(yu)重大戰略(lve)，積極融入(ru)全國統一大市(shi)場建設，創(chuang)新東(dong)中(zhong)西部(bu)(bu)開(kai)放(fang)(fang)平(ping)臺對接(jie)機制(zhi)，深化(hua)與東(dong)中(zhong)部(bu)(bu)、東(dong)北(bei)地區(qu)(qu)(qu)務(wu)實合作(zuo)。

　　習(xi)近平(ping)指出(chu)，要(yao)堅(jian)持統籌發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)安全(quan)，提升能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)等重(zhong)點領(ling)域安全(quan)保(bao)障能(neng)(neng)力。加(jia)快建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)新(xin)(xin)(xin)型能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)體(ti)系，做大(da)做強(qiang)一批(pi)國家(jia)(jia)重(zhong)要(yao)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)基地(di)(di)。加(jia)強(qiang)管網互聯互通(tong)，提升“西電(dian)東(dong)送”能(neng)(neng)力。加(jia)強(qiang)礦(kuang)產(chan)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)規(gui)劃管控和(he)(he)規(gui)模化(hua)(hua)集約化(hua)(hua)開(kai)發(fa)利用，加(jia)快形成一批(pi)國家(jia)(jia)級礦(kuang)產(chan)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)采和(he)(he)加(jia)工(gong)基地(di)(di)。提高水資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)安全(quan)保(bao)障水平(ping)。創新(xin)(xin)(xin)跨地(di)(di)區(qu)產(chan)業協(xie)作和(he)(he)優化(hua)(hua)布局機制(zhi)，有序承接產(chan)業梯度轉移。大(da)力推(tui)進成渝地(di)(di)區(qu)雙城經(jing)濟(ji)圈(quan)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，積極(ji)培(pei)育(yu)城市群，發(fa)展(zhan)(zhan)壯大(da)一批(pi)省域副(fu)中(zhong)(zhong)心城市，促(cu)(cu)進城市間基礎設(she)(she)(she)施(shi)聯通(tong)、公共(gong)服(fu)務(wu)共(gong)享。 習(xi)近平(ping)強(qiang)調，要(yao)堅(jian)持推(tui)進新(xin)(xin)(xin)型城鎮化(hua)(hua)和(he)(he)鄉(xiang)村全(quan)面振(zhen)興有機結合，在發(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)保(bao)障和(he)(he)改善民(min)生(sheng)。深入實施(shi)鄉(xiang)村振(zhen)興戰略，加(jia)大(da)對國家(jia)(jia)鄉(xiang)村振(zhen)興重(zhong)點幫扶縣(xian)支(zhi)持力度，建(jian)(jian)(jian)立低收入人(ren)口和(he)(he)欠發(fa)達地(di)(di)區(qu)常態(tai)化(hua)(hua)幫扶機制(zhi)，堅(jian)決防(fang)止發(fa)生(sheng)規(gui)模性返貧。學(xue)習(xi)運(yun)用“千萬工(gong)程”經(jing)驗，打(da)造具有地(di)(di)域特色的鄉(xiang)村建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)模式。發(fa)展(zhan)(zhan)各具特色的縣(xian)域經(jing)濟(ji)，培(pei)育(yu)一批(pi)農(nong)(nong)業強(qiang)縣(xian)、工(gong)業大(da)縣(xian)、旅(lv)游名縣(xian)，促(cu)(cu)進農(nong)(nong)民(min)群眾就(jiu)近就(jiu)業增(zeng)收，因地(di)(di)制(zhi)宜推(tui)進城鎮化(hua)(hua)進程。推(tui)進高標準農(nong)(nong)田建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，扛好重(zhong)要(yao)農(nong)(nong)產(chan)品穩產(chan)保(bao)供責任，為保(bao)障國家(jia)(jia)糧食安全(quan)作出(chu)應(ying)有貢獻。加(jia)強(qiang)農(nong)(nong)村精神文明建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，推(tui)進移風(feng)易(yi)俗，積極(ji)培(pei)育(yu)時(shi)代(dai)(dai)新(xin)(xin)(xin)風(feng)新(xin)(xin)(xin)貌。健全(quan)黨組織(zhi)領(ling)導(dao)的基層治理(li)體(ti)系，堅(jian)持和(he)(he)發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)時(shi)代(dai)(dai)“楓橋經(jing)驗”，實現掃黑除惡常態(tai)化(hua)(hua)，保(bao)持基層穩定、群眾平(ping)安。

　　習近平指出，要(yao)堅持(chi)鑄(zhu)牢(lao)(lao)中華(hua)(hua)民(min)(min)族共(gong)同體意識，切實(shi)維護民(min)(min)族團(tuan)結和邊(bian)(bian)(bian)(bian)疆穩(wen)定。民(min)(min)族地區(qu)(qu)要(yao)把鑄(zhu)牢(lao)(lao)中華(hua)(hua)民(min)(min)族共(gong)同體意識貫徹(che)到發(fa)展(zhan)(zhan)的全過程和各(ge)方(fang)面。緊貼民(min)(min)生(sheng)推動經(jing)濟社會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)，健全社會(hui)保障(zhang)體系，兜牢(lao)(lao)民(min)(min)生(sheng)底線，著力解決群眾(zhong)急(ji)難愁(chou)盼問題(ti)。全面準確貫徹(che)黨的民(min)(min)族政策，加快建(jian)設(she)互嵌(qian)式社會(hui)結構和社區(qu)(qu)環境(jing)，促(cu)進(jin)各(ge)族群眾(zhong)交往(wang)交流交融。全面貫徹(che)黨的宗教工(gong)作基本方(fang)針，堅持(chi)我(wo)國宗教中國化方(fang)向，持(chi)續治理非法宗教活動。深(shen)入推進(jin)新時代興(xing)邊(bian)(bian)(bian)(bian)富民(min)(min)行(xing)動，加強邊(bian)(bian)(bian)(bian)境(jing)地區(qu)(qu)基礎設(she)施(shi)和公共(gong)服(fu)務設(she)施(shi)建(jian)設(she)，發(fa)展(zhan)(zhan)邊(bian)(bian)(bian)(bian)境(jing)旅游等產業，努力實(shi)現邊(bian)(bian)(bian)(bian)民(min)(min)富、邊(bian)(bian)(bian)(bian)關(guan)美、邊(bian)(bian)(bian)(bian)境(jing)穩(wen)、邊(bian)(bian)(bian)(bian)防固。

　　習近平最后強調(diao)(diao)，中(zhong)央區域協調(diao)(diao)發展(zhan)領導小(xiao)組要(yao)(yao)加(jia)強統籌協調(diao)(diao)和督促(cu)檢查(cha)，中(zhong)央有關部(bu)(bu)(bu)門要(yao)(yao)研究(jiu)提(ti)出有針對(dui)性的政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)舉措。西部(bu)(bu)(bu)地區各級(ji)黨(dang)委(wei)和政(zheng)(zheng)府要(yao)(yao)扛起(qi)主(zhu)體責任，推動黨(dang)中(zhong)央決策(ce)(ce)部(bu)(bu)(bu)署落(luo)實(shi)落(luo)地。完(wan)善東西部(bu)(bu)(bu)協作機(ji)(ji)制，深(shen)化(hua)對(dui)口支援、定點幫扶。鞏(gong)固拓展(zhan)主(zhu)題(ti)教育(yu)成果，抓(zhua)好黨(dang)紀學習教育(yu)，持續整治形式主(zhu)義為(wei)基層減負。完(wan)善決策(ce)(ce)機(ji)(ji)制，重大(da)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)特別是涉民生(sheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)出臺(tai)前要(yao)(yao)進行充分論證和風(feng)險評估，實(shi)施中(zhong)出現問(wen)題(ti)要(yao)(yao)及(ji)時調(diao)(diao)查(cha)、果斷處置。打造忠誠干(gan)凈擔當(dang)(dang)的高素質專業化(hua)干(gan)部(bu)(bu)(bu)隊伍，建立(li)健全考核激(ji)勵制度，關心(xin)關愛基層干(gan)部(bu)(bu)(bu)特別是條件(jian)艱苦地區干(gan)部(bu)(bu)(bu)，激(ji)勵干(gan)部(bu)(bu)(bu)銳意(yi)進取、大(da)膽開拓、擔當(dang)(dang)作為(wei)。

　　李(li)強在(zai)講話中(zhong)表示，要認真學習領(ling)會、深(shen)入貫(guan)徹落實習近平總(zong)書(shu)記重要講話精(jing)神，既從大(da)(da)處著眼(yan)，將(jiang)西部大(da)(da)開發放到中(zhong)國(guo)式現代化(hua)建設全局(ju)中(zhong)定(ding)位思(si)考、統籌推進；也從細處著手(shou)，根據各地(di)稟賦條(tiao)件(jian)、發展(zhan)潛力(li)等差異，因地(di)制宜、分類(lei)施策。要立足特色優(you)勢，培育更多(duo)帶動(dong)區(qu)域發展(zhan)的增(zeng)長極增(zeng)長帶，筑牢國(guo)家(jia)生態安全屏障，提升特殊類(lei)型地(di)區(qu)發展(zhan)能力(li)，統籌好地(di)方債(zhai)務風(feng)險化(hua)解和穩定(ding)發展(zhan)。擴大(da)(da)對(dui)(dui)內(nei)(nei)對(dui)(dui)外開放，主(zhu)動(dong)對(dui)(dui)接國(guo)內(nei)(nei)其他區(qu)域戰略，積極融入國(guo)際(ji)循環(huan)，增(zeng)強西部發展(zhan)動(dong)力(li)活力(li)。

　　丁(ding)薛祥在講話中表示，要認真學習貫徹(che)(che)習近平(ping)(ping)總(zong)書記重要講話精(jing)神，完整(zheng)、準確、全(quan)面貫徹(che)(che)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念，統籌推(tui)進(jin)高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和高(gao)(gao)水平(ping)(ping)保(bao)護，推(tui)動(dong)(dong)西部(bu)大開(kai)發(fa)(fa)不(bu)斷(duan)(duan)邁(mai)上(shang)新(xin)臺階。承擔好維(wei)護國家生(sheng)(sheng)態安全(quan)重大使命，加(jia)強生(sheng)(sheng)態保(bao)護和修復，提升生(sheng)(sheng)態系(xi)統多樣性、穩定性、持(chi)續性。持(chi)續深入打好污(wu)染(ran)防治攻堅戰(zhan)，堅持(chi)精(jing)準、科(ke)學、依(yi)法(fa)治污(wu)，不(bu)斷(duan)(duan)改善生(sheng)(sheng)態環境質(zhi)量。加(jia)快(kuai)推(tui)動(dong)(dong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方式(shi)綠色(se)低碳轉型(xing)，因地制宜發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)質(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)力(li)，積極穩妥推(tui)進(jin)碳達峰(feng)碳中和。

　　李干杰、何立峰、吳政隆、穆(mu)虹、姜信(xin)治出席座談會(hui)，中央和國家機(ji)關(guan)有關(guan)部門、有關(guan)地方、有關(guan)企業負(fu)責同志參加(jia)座談會(hui)。

來源：金(jin)融時(shi)報-中國(guo)金(jin)融新聞網(wang)