全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)礦產(chan)(chan)(chan)(chan)資(zi)源(yuan)(yuan)雖然總量(liang)豐富，供(gong)(gong)應充裕，但是百年未(wei)有之大(da)(da)變(bian)局下(xia)，尤(you)其是在全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)資(zi)源(yuan)(yuan)治理“區域化(hua)”“集(ji)團化(hua)”，以及一些國(guo)家為(wei)了提高礦業(ye)收益出臺逆全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)化(hua)礦業(ye)政策情形下(xia)，疊加(jia)金融資(zi)本的(de)影(ying)響，全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)礦產(chan)(chan)(chan)(chan)資(zi)源(yuan)(yuan)市(shi)場震蕩加(jia)劇，越來(lai)越多的(de)國(guo)家更加(jia)重(zhong)視(shi)和關注礦產(chan)(chan)(chan)(chan)初級原材(cai)料供(gong)(gong)應問題(ti)。我國(guo)作為(wei)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)礦產(chan)(chan)(chan)(chan)資(zi)源(yuan)(yuan)消費大(da)(da)國(guo)，對(dui)進口量(liang)超大(da)(da)或涉(she)及農業(ye)生產(chan)(chan)(chan)(chan)，以及對(dui)國(guo)民經濟發展中基(ji)礎設(she)施建(jian)設(she)和制造業(ye)發展影(ying)響較(jiao)大(da)(da)且具有通用(yong)性(xing)的(de)礦產(chan)(chan)(chan)(chan)，在供(gong)(gong)應保障方式組合上需要予以重(zhong)點關注。
　　一(yi)、全球礦產資源豐(feng)富，供應(ying)總(zong)體充裕
　　（一(yi)）全球(qiu)礦產資源儲量總體上是“越開越多”
　　本世紀20年(nian)(nian)(nian)來，盡管主要礦產品(pin)消費總體逐年(nian)(nian)(nian)增加，但是隨著找礦技術的創新應用，以及(ji)勘(kan)查投入與勘(kan)查工作(zuo)的持(chi)續推進(jin)，全球不斷地有新的礦床被(bei)發現(xian)，使得消耗的礦產資源儲(chu)量(liang)不僅及(ji)時得到有效補(bu)充(chong)，而且(qie)資源儲(chu)量(liang)總量(liang)保持(chi)增長態勢。據BP和美(mei)國地調局統計數(shu)據，與2001年(nian)(nian)(nian)相(xiang)比，2021年(nian)(nian)(nian)底全球鐵、錳(meng)、鉻、銅、鋁、鉛、鋅、鎳、鉀、磷等(deng)礦產儲(chu)量(liang)均(jun)有不同程(cheng)度地增長。其(qi)中，鐵、鋁、鋅、鉀等(deng)礦產儲(chu)量(liang)增幅(fu)(fu)在30%左右，鉛、鎳等(deng)礦產增幅(fu)(fu)約為40-60%，錳(meng)、銅、磷等(deng)礦產增幅(fu)(fu)超(chao)過100%。
　　（二）全球主要礦產品供應較(jiao)為寬松
　　據(ju)美國地調(diao)局及國際鋼(gang)鐵(tie)(tie)協會等(deng)機構統計(ji)數(shu)據(ju)，與(yu)2001年(nian)相比，2021年(nian)全(quan)球煤炭、原(yuan)油(you)、天然氣、鐵(tie)(tie)礦(kuang)、錳(meng)礦(kuang)、鉻鐵(tie)(tie)礦(kuang)、銅精礦(kuang)、鋁土礦(kuang)、鉛(qian)精礦(kuang)、鋅精礦(kuang)、鎳(nie)精礦(kuang)、鉀鹽、磷礦(kuang)等(deng)礦(kuang)產(chan)(chan)(chan)品(pin)產(chan)(chan)(chan)量均(jun)呈增長態(tai)勢（中國除(chu)錳(meng)、鉻、鎳(nie)等(deng)少(shao)數(shu)礦(kuang)產(chan)(chan)(chan)外(wai)，產(chan)(chan)(chan)量增速均(jun)高于全(quan)球水平，其中鉀鹽增速相當于全(quan)球水平10倍(bei)之(zhi)多）。而且(qie)，全(quan)球礦(kuang)產(chan)(chan)(chan)品(pin)總體(ti)上(shang)能夠實現供需平衡，例如近10年(nian)，全(quan)球70%以(yi)上(shang)的(de)年(nian)份供應(ying)(ying)(ying)略有過剩，其中鋼(gang)鐵(tie)(tie)、原(yuan)油(you)、天然氣等(deng)產(chan)(chan)(chan)品(pin)存在1-5%的(de)供應(ying)(ying)(ying)過剩率，僅銅等(deng)少(shao)數(shu)產(chan)(chan)(chan)品(pin)供應(ying)(ying)(ying)略有不足，但近10年(nian)的(de)平均(jun)供應(ying)(ying)(ying)短缺(que)率也在1%以(yi)內(nei)，可(ke)以(yi)通過庫(ku)存調(diao)節供應(ying)(ying)(ying)缺(que)口(kou)。
　　二(er)、礦產資源被(bei)越來越多的國家所(suo)重視
　　冷戰(zhan)(zhan)結束后，美(mei)(mei)國和歐洲許多(duo)國家紛(fen)紛(fen)拋售(shou)冷戰(zhan)(zhan)期(qi)(qi)(qi)間(jian)所建(jian)(jian)立(li)(li)(li)的礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)儲備，似乎一(yi)切礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)都可以(yi)在市場上買(mai)到，但是(shi)(shi)這個相對(dui)穩(wen)定的期(qi)(qi)(qi)限大致只維持(chi)了20多(duo)年(nian)的相對(dui)平靜。現在，美(mei)(mei)國、歐盟(meng)、日(ri)(ri)本(ben)(ben)等(deng)(deng)一(yi)些(xie)先期(qi)(qi)(qi)工(gong)業(ye)化國家，又重(zhong)(zhong)提源(yuan)(yuan)發于二戰(zhan)(zhan)期(qi)(qi)(qi)間(jian)的有關戰(zhan)(zhan)略(lve)性(xing)礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)、關鍵(jian)(jian)礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)等(deng)(deng)術語，并(bing)頻現于美(mei)(mei)國、歐盟(meng)、日(ri)(ri)本(ben)(ben)等(deng)(deng)國家的戰(zhan)(zhan)略(lve)或規劃等(deng)(deng)文件(jian)之中(zhong)，表明礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)供(gong)應仍然是(shi)(shi)當今社會各國要(yao)著力(li)解決(jue)的一(yi)個重(zhong)(zhong)大問題。從實(shi)際情(qing)況看(kan)，近幾年(nian)美(mei)(mei)國、歐盟(meng)、日(ri)(ri)本(ben)(ben)、加拿大、澳(ao)大利亞、韓國、英國、印度等(deng)(deng)都發布(bu)了新版關鍵(jian)(jian)礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)目錄清(qing)單(dan)，并(bing)落實(shi)了相關資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)保障的戰(zhan)(zhan)略(lve)舉措。最典(dian)型的是(shi)(shi)美(mei)(mei)國、歐盟(meng)和日(ri)(ri)本(ben)(ben)，為(wei)建(jian)(jian)立(li)(li)(li)強大和負責任的關鍵(jian)(jian)礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)供(gong)應鏈(lian)(lian)，不斷地與有關資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)大國在礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)領域建(jian)(jian)立(li)(li)(li)多(duo)邊或雙邊合(he)(he)作機制，期(qi)(qi)(qi)待通過(guo)合(he)(he)作增強礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)韌性(xing)。例如美(mei)(mei)國，先后主導建(jian)(jian)立(li)(li)(li)了“能源(yuan)(yuan)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)治(zhi)理倡議”“礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)安全(quan)伙伴關系(xi)”等(deng)(deng)多(duo)邊合(he)(he)作機制，使得全(quan)球(qiu)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)地緣政治(zhi)、資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)治(zhi)理體系(xi)變得更為(wei)復雜。
　　三(san)、礦產資源保障宜重點關(guan)注十種(zhong)礦產
　　參考美國(guo)、歐盟(meng)等(deng)國(guo)家的(de)新版(ban)關鍵礦(kuang)產目(mu)錄清單，并(bing)結合(he)(he)我國(guo)現代化經濟體系建設對礦(kuang)產資源的(de)實際需求，綜(zong)合(he)(he)權威機(ji)構(gou)公(gong)布的(de)數據(ju)，在可統計或(huo)推算需求的(de)28種(zhong)(zhong)(zhong)礦(kuang)產中，目(mu)前我國(guo)消費超(chao)過(guo)(guo)億噸級(ji)(ji)的(de)礦(kuang)產有(you)煤炭、原油(you)、天然氣、鐵礦(kuang)石(shi)、磷礦(kuang)等(deng)5種(zhong)(zhong)(zhong)，超(chao)過(guo)(guo)千萬(wan)噸級(ji)(ji)的(de)有(you)銅、鋁(lv)、錳、鉻、鉀鹽等(deng)5種(zhong)(zhong)(zhong)，超(chao)過(guo)(guo)百萬(wan)噸級(ji)(ji)的(de)有(you)螢石(shi)、鎳、晶質石(shi)墨等(deng)3種(zhong)(zhong)(zhong)，百萬(wan)噸以下的(de)有(you)稀土、錫(xi)、鉬(mu)、鈷(gu)、鎢(wu)、銻(ti)、鋰、鈮、銦、鎵、金、鈹、鍺(zang)、鉭、錸(lai)等(deng)15種(zhong)(zhong)(zhong)，其中千噸以下的(de)有(you)銦、鎵、鈹、鍺(zang)、鉭、錸(lai)等(deng)6種(zhong)(zhong)(zhong)，尤其是(shi)鈹、錸(lai)，消費量不足100噸。
　　原(yuan)(yuan)則上(shang)，對(dui)(dui)涉及(ji)(ji)農業(ye)生產(chan)(chan)(chan)(chan)、能(neng)源(yuan)安(an)全，以及(ji)(ji)在(zai)國(guo)民經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)中影響(xiang)基(ji)礎設(she)(she)(she)施建設(she)(she)(she)和制造業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)所需的(de)通(tong)用礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)產(chan)(chan)(chan)(chan)、“雙(shuang)碳”目標下對(dui)(dui)能(neng)源(yuan)轉型至關重(zhong)(zhong)要(yao)的(de)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)產(chan)(chan)(chan)(chan)，都可以作為保(bao)供的(de)重(zhong)(zhong)點對(dui)(dui)象。但(dan)是(shi)，從實(shi)際情況看，近10年全國(guo)原(yuan)(yuan)油、天然(ran)氣、煤(mei)炭、鐵(tie)(tie)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)石、銅精礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)、鋁(lv)土礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)、錳礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)、鉻鐵(tie)(tie)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)等8種礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)產(chan)(chan)(chan)(chan)品進(jin)口(kou)(kou)額合計占(zhan)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)產(chan)(chan)(chan)(chan)品進(jin)口(kou)(kou)總額比重(zhong)(zhong)已逼近90%。另一方面，這(zhe)8種礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)產(chan)(chan)(chan)(chan)品進(jin)口(kou)(kou)體量大(da)，且絕大(da)多數對(dui)(dui)外(wai)依存度(du)超過了50%，而且恰恰是(shi)影響(xiang)能(neng)源(yuan)安(an)全和基(ji)礎設(she)(she)(she)施建設(she)(she)(she)及(ji)(ji)制造業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)主要(yao)通(tong)用礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)產(chan)(chan)(chan)(chan)，加(jia)上(shang)影響(xiang)農業(ye)生產(chan)(chan)(chan)(chan)所需的(de)鉀鹽、磷礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)，使得(de)這(zhe)10種礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)產(chan)(chan)(chan)(chan)已成(cheng)為當下保(bao)供的(de)重(zhong)(zhong)點。“雙(shuang)碳”目標下，雖(sui)然(ran)國(guo)內鎳、鈷、鋰(li)等供需小體量的(de)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)產(chan)(chan)(chan)(chan)也很緊缺，但(dan)是(shi)這(zhe)些礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)產(chan)(chan)(chan)(chan)近幾(ji)年“走出去”成(cheng)果(guo)較為豐碩，且對(dui)(dui)經(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)暫(zan)不會(hui)造成(cheng)全局(ju)性影響(xiang)，可暫(zan)不作為保(bao)供重(zhong)(zhong)點。
　　四、十種(zhong)礦產供應保障沒有統(tong)一(yi)的“靈(ling)丹妙藥”，需要區別對待
　　原(yuan)油、天(tian)然氣、煤(mei)炭、鐵礦(kuang)(kuang)石、銅精礦(kuang)(kuang)、鋁(lv)土礦(kuang)(kuang)、錳(meng)礦(kuang)(kuang)、鉻鐵礦(kuang)(kuang)、鉀鹽、磷礦(kuang)(kuang)等10種礦(kuang)(kuang)產(chan)，影響(xiang)供(gong)應(ying)(ying)能(neng)力(li)提(ti)升(sheng)的因素各不(bu)相同。其中，石油、天(tian)然氣、銅等3種礦(kuang)(kuang)產(chan)主要是國內(nei)資源(yuan)找礦(kuang)(kuang)發(fa)現不(bu)足(zu)約束開發(fa)能(neng)力(li)提(ti)升(sheng)，鐵礦(kuang)(kuang)石、鋁(lv)土礦(kuang)(kuang)、鉀鹽等3種礦(kuang)(kuang)產(chan)主要是資源(yuan)品質(zhi)較差約束產(chan)量增長，煤(mei)炭、磷礦(kuang)(kuang)等2種礦(kuang)(kuang)產(chan)主要是政策問題(ti)導(dao)致(zhi)供(gong)應(ying)(ying)不(bu)足(zu)或供(gong)需區域性失衡(heng)，錳(meng)礦(kuang)(kuang)、鉻鐵礦(kuang)(kuang)等2種礦(kuang)(kuang)產(chan)主要是國內(nei)資源(yuan)稀缺導(dao)致(zhi)供(gong)應(ying)(ying)不(bu)足(zu)。此(ci)外，高海拔(ba)和生態脆弱區資源(yuan)開發(fa)不(bu)充分，廢鋼、廢銅、廢鋁(lv)等二次資源(yuan)回收利用(yong)體(ti)系不(bu)健全，也影響(xiang)了供(gong)應(ying)(ying)能(neng)力(li)釋放。
　　（一）石油、天然氣(qi)和銅等3種礦產需要加(jia)強找礦保供
　　以(yi)地球深部探測技術與裝備(bei)創(chuang)新(xin)為支撐，以(yi)創(chuang)新(xin)勘(kan)查(cha)(cha)機制和(he)提(ti)升(sheng)勘(kan)查(cha)(cha)市場活力為保障(zhang)(zhang)，增(zeng)加(jia)財政勘(kan)查(cha)(cha)投入，增(zeng)強找礦(kuang)力度，鞏(gong)固(gu)和(he)新(xin)增(zeng)一(yi)批礦(kuang)產(chan)資源(yuan)基地，不(bu)(bu)斷(duan)夯實資源(yuan)保障(zhang)(zhang)基礎。其中，油(you)氣要加(jia)快推動(dong)西部地區增(zeng)儲(chu)上產(chan)，推進海域(yu)生(sheng)產(chan)基地建(jian)設，加(jia)大非常規油(you)氣開發(fa)力度，力爭形成更多的油(you)氣增(zeng)產(chan)新(xin)領域(yu)。銅(tong)礦(kuang)方面，要加(jia)快解決勘(kan)查(cha)(cha)新(xin)區塊供給跟不(bu)(bu)上的問題，為找礦(kuang)突(tu)破、找礦(kuang)增(zeng)儲(chu)提(ti)供勘(kan)查(cha)(cha)新(xin)空間，為銅(tong)精(jing)礦(kuang)穩產(chan)增(zeng)產(chan)，以(yi)及建(jian)設開發(fa)基地核心區提(ti)供資源(yuan)儲(chu)量保障(zhang)(zhang)。
　　（二）煤炭、磷礦等2種礦產需要政策協同保供
　　煤炭方面，國(guo)內(nei)(nei)有著很好的資源(yuan)優勢和(he)(he)產能基(ji)礎，保供(gong)(gong)的關(guan)鍵在于(yu)政(zheng)策(ce)的穩定性(xing)和(he)(he)延續性(xing)，不(bu)能因個別礦(kuang)山問題而(er)再出現區域性(xing)或全(quan)局性(xing)“一刀(dao)切”式(shi)的治(zhi)理整頓，不(bu)能再讓礦(kuang)山企業(ye)生產在被動(dong)(dong)式(shi)的治(zhi)理整頓和(he)(he)保供(gong)(gong)政(zheng)策(ce)之間(jian)徘徊，進而(er)影響整體(ti)穩產增產。磷(lin)礦(kuang)方面，國(guo)內(nei)(nei)整體(ti)上(shang)(shang)雖然(ran)供(gong)(gong)應略有盈余(yu)，但是全(quan)國(guo)磷(lin)肥生產與磷(lin)礦(kuang)資源(yuan)開發在空間(jian)上(shang)(shang)不(bu)完全(quan)匹配，加上(shang)(shang)新能源(yuan)磷(lin)酸鐵鋰電(dian)池產量迅猛增長擠(ji)壓(ya)磷(lin)肥生產用(yong)礦(kuang)、部分主產區限制跨區跨省流(liu)動(dong)(dong)，以及大(da)企業(ye)“惜(xi)售(shou)”下，2022年(nian)(nian)上(shang)(shang)半年(nian)(nian)國(guo)內(nei)(nei)磷(lin)礦(kuang)市(shi)場曾供(gong)(gong)應極(ji)度緊張，價(jia)格飆(biao)升，導(dao)致(zhi)一些磷(lin)肥生產上(shang)(shang)市(shi)公司(si)采取減少磷(lin)礦(kuang)采購、減少開工率來規(gui)避風險，需要按照建設(she)全(quan)國(guo)統(tong)一大(da)市(shi)場的要求，取消磷(lin)礦(kuang)石(shi)“不(bu)出省不(bu)出市(shi)”的限流(liu)政(zheng)策(ce)，促進市(shi)場自(zi)由流(liu)動(dong)(dong)。
　　（三）鐵礦石、鋁土礦和鉀鹽等3種(zhong)礦產需要強(qiang)化技術(shu)創新保供(gong)
　　我國鐵礦(kuang)石(shi)、鋁土礦(kuang)和鉀(jia)鹽資源總量豐富，但是(shi)資源品(pin)(pin)質(zhi)較差，影(ying)響資源開(kai)(kai)發(fa)利用的經濟效益(yi)和生態效益(yi)。例(li)如(ru)，鐵礦(kuang)石(shi)面臨(lin)品(pin)(pin)位低(di)而導致開(kai)(kai)發(fa)利用產(chan)生大量尾(wei)礦(kuang)問(wen)題，鋁土礦(kuang)的赤泥污染問(wen)題一直未解(jie)決(jue)，鉀(jia)鹽也面臨(lin)鹵(lu)水提(ti)鉀(jia)排(pai)放大量苦鹵(lu)影(ying)響環境(jing)問(wen)題。另一方(fang)面，我國煤下高(gao)硫鋁土礦(kuang)因技(ji)術工藝問(wen)題，開(kai)(kai)發(fa)難度較大，目前(qian)國內(nei)煤下鋁尚無成(cheng)熟(shu)大規模工業化開(kai)(kai)發(fa)的成(cheng)功案例(li)。類似這些制約保(bao)供能力(li)提(ti)升的技(ji)術短(duan)板弱項，需要堅持創新驅動，通過解(jie)決(jue)開(kai)(kai)發(fa)中的技(ji)術瓶頸來拓(tuo)展資源保(bao)障(zhang)空間。
　　（四）鐵、銅(tong)、鋁(lv)等(deng)礦產還需要專項政策支持保(bao)供
　　廢(fei)舊(jiu)(jiu)資(zi)(zi)源回(hui)收(shou)再利用(yong)是增(zeng)強保供(gong)能(neng)力的(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)舉措。例如美國(guo)(guo)，2021年(nian)粗鋼(gang)(gang)(gang)產(chan)量8700萬噸(dun)，其中(zhong)(zhong)廢(fei)鋼(gang)(gang)(gang)產(chan)鋼(gang)(gang)(gang)4600萬噸(dun)，約(yue)解決了53%的(de)(de)(de)(de)煉鋼(gang)(gang)(gang)原(yuan)(yuan)料(liao)需(xu)求。我(wo)(wo)國(guo)(guo)隨著廢(fei)舊(jiu)(jiu)金(jin)屬資(zi)(zi)源累積量的(de)(de)(de)(de)增(zeng)加，再生金(jin)屬產(chan)量規模總(zong)體在不斷提升，但是在原(yuan)(yuan)材料(liao)供(gong)應(ying)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)貢獻占比(bi)仍只(zhi)有20%-25%，不足美國(guo)(guo)等發達國(guo)(guo)家水平的(de)(de)(de)(de)50%。廢(fei)舊(jiu)(jiu)資(zi)(zi)源回(hui)收(shou)利用(yong)政(zheng)策(ce)(ce)體系不健(jian)全影響再生金(jin)屬對(dui)原(yuan)(yuan)生礦(kuang)的(de)(de)(de)(de)替(ti)代，需(xu)要(yao)(yao)國(guo)(guo)家對(dui)廢(fei)鋼(gang)(gang)(gang)、廢(fei)銅(tong)(tong)、廢(fei)鋁等廢(fei)舊(jiu)(jiu)資(zi)(zi)源回(hui)收(shou)加強稅(shui)收(shou)、財政(zheng)等方面(mian)的(de)(de)(de)(de)專項政(zheng)策(ce)(ce)支持(chi)，以減輕對(dui)原(yuan)(yuan)生礦(kuang)的(de)(de)(de)(de)保供(gong)壓力。例如廢(fei)銅(tong)(tong)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)2020年(nian)前后的(de)(de)(de)(de)耗銅(tong)(tong)產(chan)品，將在2035年(nian)左右進(jin)入報廢(fei)期，屆(jie)時(shi)將可能(neng)產(chan)生約(yue)400萬噸(dun)/年(nian)的(de)(de)(de)(de)銅(tong)(tong)替(ti)代原(yuan)(yuan)料(liao)，有望解決國(guo)(guo)內30%左右的(de)(de)(de)(de)用(yong)銅(tong)(tong)需(xu)求。另(ling)外，西部地(di)區是我(wo)(wo)國(guo)(guo)未來礦(kuang)產(chan)品產(chan)量增(zeng)長的(de)(de)(de)(de)主要(yao)(yao)區域，也需(xu)要(yao)(yao)專項政(zheng)策(ce)(ce)支持(chi)這些高海拔和生態脆弱(ruo)區的(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)源得到充分開發。
　　（五）加強國際礦(kuang)業合(he)作保供
　　油(you)氣方(fang)(fang)面，2021年俄(e)羅斯(si)原油(you)、天然氣產量分別占(zhan)全球(qiu)12.7%、17.4%，分別占(zhan)我(wo)國(guo)(guo)(guo)進口總量15.5%、9.9%，宜加(jia)強(qiang)(qiang)雙方(fang)(fang)交(jiao)流合作(zuo)，促進俄(e)方(fang)(fang)油(you)氣進口在我(wo)國(guo)(guo)(guo)能源(yuan)中的地(di)位(wei)穩(wen)中有升。非油(you)氣礦(kuang)產方(fang)(fang)面，應關注巴(ba)西、智利、秘魯(lu)、幾內(nei)亞、南非、加(jia)蓬(peng)、剛果（金）、哈薩克斯(si)坦、印尼等(deng)資源(yuan)大國(guo)(guo)(guo)，精(jing)準(zhun)對接資源(yuan)國(guo)(guo)(guo)產業(ye)鏈本(ben)土(tu)化要(yao)求(qiu)，推動(dong)與資源(yuan)國(guo)(guo)(guo)產業(ye)鏈深(shen)度嵌合和利益綁定，努(nu)力降低海(hai)外投資風險。同時，注重推進可持(chi)續(xu)和負(fu)責任的礦(kuang)產開發，主動(dong)發布可靠和透(tou)明的數據信息，減少來自(zi)社區(qu)環境、勞工、安全和社會(hui)治理(li)等(deng)方(fang)(fang)面的阻(zu)力，切實增(zeng)強(qiang)(qiang)企業(ye)海(hai)外權益資源(yuan)及時轉化為實際產能、產量和產品(pin)的保供能力。
　　此外，需要精準研判國際形勢，動態評估供應和價格風險，完善政策池工具箱，強化應對國際重大沖突資源事件的應急處置能力。要加強儲備能力建設，建立政府和企業共同參與的產品、產能和產地儲備相銜接的儲備體系，完善產品、產能、產地國家儲備制度和政策，增強風險防控能力。

來源(yuan)：礦業俱(ju)樂部