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- 發布時間2023-08-09 17:01
- 發布人金彩集團
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自(zi)然(ran)(ran)資(zi)(zi)源部(bu)近日公(gong)布《關于政協第(di)十(shi)四屆全國委(wei)員會(hui)(hui)第(di)一次會(hui)(hui)議第(di)01005號（工交郵電類133號）提(ti)案答復(fu)(fu)的(de)函》，就全國政協委(wei)員方傳龍提(ti)出的(de)《關于加強天然(ran)(ran)石墨資(zi)(zi)源保護與開發利用的(de)提(ti)案》中的(de)建議，結合(he)自(zi)然(ran)(ran)資(zi)(zi)源部(bu)職責作出答復(fu)(fu)。
石(shi)墨(mo)是我(wo)國優(you)勢礦(kuang)產(chan)(chan)，具有潤滑性、易(yi)導電、耐(nai)高(gao)溫等特點(dian)，是高(gao)新技術發展必(bi)不(bu)可少的礦(kuang)產(chan)(chan)資源(yuan)。天然石(shi)墨(mo)礦(kuang)石(shi)分為(wei)晶(jing)質(zhi)（鱗(lin)片狀）石(shi)墨(mo)和(he)(he)非晶(jing)質(zhi)（土狀）石(shi)墨(mo)兩(liang)種類型。晶(jing)質(zhi)石(shi)墨(mo)屬(shu)我(wo)國戰略性礦(kuang)產(chan)(chan)，資源(yuan)儲量和(he)(he)產(chan)(chan)量均居世界(jie)第一。
關于推(tui)動國(guo)(guo)家層面(mian)立法方(fang)面(mian)，答復函稱，我國(guo)(guo)實行礦產資(zi)源(yuan)統一管理。《礦產資(zi)源(yuan)法》及(ji)其配(pei)套法規(gui)等(deng)對礦產資(zi)源(yuan)勘查、開采做出(chu)了具體規(gui)定(ding)，涵(han)蓋了石(shi)墨礦種(zhong)管理。目前,《礦產資(zi)源(yuan)法》正(zheng)在修訂(ding)，將按照(zhao)統籌發展與(yu)安(an)全的(de)要求，進一步加(jia)強(qiang)包括石(shi)墨資(zi)源(yuan)在內(nei)的(de)國(guo)(guo)家礦產資(zi)源(yuan)安(an)全保障。
關于(yu)加強(qiang)國家層面規(gui)范管理方(fang)面，答復函稱，為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院(yuan)辦公廳印(yin)發的《礦業(ye)權(quan)出讓制度改革(ge)方(fang)案(an)》，深(shen)化“放管服(fu)”改革(ge)，進(jin)(jin)一步(bu)完善礦產資(zi)源(yuan)管理，2019年，自(zi)然資(zi)源(yuan)部發布《自(zi)然資(zi)源(yuan)部關于(yu)推進(jin)(jin)礦產資(zi)源(yuan)管理改革(ge)若干事項的意見（試(shi)行）》（自(zi)然資(zi)規(gui)〔2019〕7號），全面推進(jin)(jin)包括石墨在內的礦業(ye)權(quan)競爭性出讓，規(gui)定晶質石墨等14種(zhong)重要戰(zhan)略性礦產的礦業(ye)權(quan)出讓、登(deng)記由自(zi)然資(zi)源(yuan)部負責。
《全國礦產資(zi)(zi)源規(gui)劃》對石墨(mo)資(zi)(zi)源勘查開發(fa)工(gong)作做出了(le)規(gui)劃和(he)部(bu)署，鼓勵在資(zi)(zi)源富集地和(he)產業(ye)優(you)勢區發(fa)展(zhan)石墨(mo)深(shen)加(jia)工(gong)產業(ye)，資(zi)(zi)源優(you)先(xian)用(yong)于專業(ye)級產品和(he)深(shen)加(jia)工(gong)產品，鼓勵采用(yong)先(xian)進(jin)工(gong)藝技(ji)術，實現(xian)優(you)質優(you)用(yong)。
2014年(nian)，原國土(tu)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)部(bu)以部(bu)公告方式(shi)發布(bu)了(le)石墨(mo)礦(kuang)產(chan)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)合(he)理(li)開發利(li)用“三率(lv)”最低指標(biao)要(yao)求(qiu)（試行）。2021年(nian)，自然資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)部(bu)將(jiang)石墨(mo)礦(kuang)產(chan)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)合(he)理(li)開發利(li)用“三率(lv)”標(biao)準(zhun)納入年(nian)度行業標(biao)準(zhun)規范的制訂計劃。目前《礦(kuang)產(chan)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)“三率(lv)”指標(biao)要(yao)求(qiu)第6部(bu)分：石墨(mo)等26種非(fei)金(jin)屬(shu)礦(kuang)產(chan)》已(yi)經過審查(cha)，正在廣泛征求(qiu)意見。該(gai)標(biao)準(zhun)發布(bu)實施后，將(jiang)有力推動石墨(mo)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)的合(he)理(li)開發和綜(zong)合(he)利(li)用相關工作。
關于保障(zhang)石(shi)墨資源可持續供給(gei)方面，答復函稱(cheng)，自(zi)然資源部新一(yi)輪找(zhao)(zhao)(zhao)礦(kuang)突破戰略行動對加強晶(jing)質石(shi)墨地質找(zhao)(zhao)(zhao)礦(kuang)工(gong)作做出了部署(shu)，圍(wei)繞石(shi)墨重點(dian)成礦(kuang)帶加強石(shi)墨礦(kuang)產(chan)基礎(chu)調(diao)查(cha)評(ping)價，圍(wei)繞找(zhao)(zhao)(zhao)礦(kuang)靶區(qu)加強石(shi)墨重點(dian)調(diao)查(cha)區(qu)評(ping)價，同時(shi)加強重要礦(kuang)山深邊部找(zhao)(zhao)(zhao)礦(kuang)，圍(wei)繞黑(hei)龍江雞西、柳(liu)毛、山東(dong)南墅等(deng)石(shi)墨老礦(kuang)山開(kai)展(zhan)找(zhao)(zhao)(zhao)礦(kuang)預測，指導(dao)企(qi)業開(kai)展(zhan)勘查(cha)工(gong)作，進(jin)一(yi)步穩(wen)定(ding)和(he)擴大礦(kuang)山產(chan)能(neng)，延長(chang)服(fu)務年限。
2020年(nian)以(yi)來，自然資源(yuan)(yuan)(yuan)部組織(zhi)開展(zhan)了全(quan)國(guo)礦產(chan)資源(yuan)(yuan)(yuan)國(guo)情調查(cha)(cha)工作(zuo)，全(quan)面摸清了包括(kuo)石墨在內(nei)的(de)礦產(chan)資源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)數量、質量、結構(gou)、空間分(fen)布和開發(fa)利(li)(li)用情況(kuang)，建立(li)了我(wo)國(guo)礦產(chan)資源(yuan)(yuan)(yuan)新臺賬。下一步將開展(zhan)未(wei)利(li)(li)用礦區調查(cha)(cha)評價(jia)工作(zuo)，通過靠近調查(cha)(cha)、多渠道驗(yan)證，逐礦區了解影響石墨資源(yuan)(yuan)(yuan)開發(fa)利(li)(li)用的(de)技(ji)術經濟、外部環(huan)境、生態環(huan)保、產(chan)業政(zheng)策(ce)等因(yin)素存在的(de)難點、堵點，破解難題，給出一礦一策(ce)“疏堵”方案，提出近期可出讓區塊的(de)、可進(jin)一步規劃利(li)(li)用的(de)、可進(jin)行礦產(chan)地儲備的(de)分(fen)類施策(ce)建議，結合市場需(xu)求和產(chan)業發(fa)展(zhan)情況(kuang)有(you)序投放礦業權。
下一步，自然資源部(bu)將按照黨中央、國務院的部(bu)署，與(yu)相關部(bu)門協同(tong)配(pei)合(he)形(xing)成合(he)力，不斷(duan)加(jia)強(qiang)石墨資源保護與(yu)開發利(li)用管理(li)，推動石墨產業高質量發展(zhan)。
來源：中(zhong)國非金屬(shu)礦信息(xi)平臺
