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- 發布時間2022-01-13 15:19
- 發布人金彩集(ji)團
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近日，中(zhong)國人民銀(yin)行印發(fa)(fa)(fa)《金融(rong)科技發(fa)(fa)(fa)展(zhan)規劃(hua)（2022—2025年）》。《規劃(hua)》依(yi)據《中(zhong)華人民共和(he)國國民經濟和(he)社會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)第十四個五(wu)年規劃(hua)和(he)2035年遠景目標綱(gang)要》制定，提出(chu)新時期金融(rong)科技發(fa)(fa)(fa)展(zhan)指導(dao)意見，明(ming)確金融(rong)數(shu)字(zi)化轉型的總體思(si)路、發(fa)(fa)(fa)展(zhan)目標、重點任(ren)務(wu)和(he)實施保障。
這是央行編(bian)制(zhi)的第二輪金融(rong)科(ke)技(ji)發(fa)(fa)展規劃(hua)。《規劃(hua)》在(zai)簡(jian)要回顧“十(shi)三五”時(shi)(shi)期金融(rong)科(ke)技(ji)發(fa)(fa)展的基礎上(shang)，提出“十(shi)四五”時(shi)(shi)期金融(rong)科(ke)技(ji)發(fa)(fa)展愿景，明(ming)確金融(rong)科(ke)技(ji)發(fa)(fa)展的指(zhi)導(dao)思想和(he)4個基本原(yuan)則、6個發(fa)(fa)展目標，確定(ding)了8項重點任(ren)務和(he)5項保障措施。
“金(jin)融(rong)科(ke)(ke)技(ji)是技(ji)術驅動的金(jin)融(rong)創(chuang)新。”招(zhao)聯金(jin)融(rong)首(shou)席研(yan)究員董希淼表(biao)示。“十四五”規劃明(ming)確，穩妥發展(zhan)金(jin)融(rong)科(ke)(ke)技(ji)，加快金(jin)融(rong)機(ji)構數(shu)字化轉型。《規劃》按照“十四五”規劃部(bu)署(shu)，從宏觀層面對我國(guo)發展(zhan)金(jin)融(rong)科(ke)(ke)技(ji)進(jin)行頂層設計和統籌規劃，將進(jin)一步推動金(jin)融(rong)科(ke)(ke)技(ji)邁入高質(zhi)量發展(zhan)的新階段，更充分發揮金(jin)融(rong)科(ke)(ke)技(ji)賦能作用，增強金(jin)融(rong)服務實(shi)體經(jing)濟的能力(li)和效率。
2019年(nian)8月，央行(xing)公布首(shou)輪金(jin)融(rong)科(ke)技(ji)(ji)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)——《金(jin)融(rong)科(ke)技(ji)(ji)（FinTech）發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)（2019—2021年(nian)）》，這份綱領性文件的出臺，明確了(le)金(jin)融(rong)科(ke)技(ji)(ji)發(fa)展(zhan)方向(xiang)、任務和(he)路徑，有力推(tui)動了(le)金(jin)融(rong)科(ke)技(ji)(ji)良(liang)性有序發(fa)展(zhan)。
“2022年伊始，央行及(ji)時(shi)編制第二輪(lun)《規劃》并第一(yi)時(shi)間公布，意義(yi)重(zhong)大、影響深遠。”董(dong)希淼表示，上一(yi)輪(lun)規劃明確了(le)金(jin)融(rong)(rong)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)的(de)(de)基(ji)本定義(yi)，肯(ken)定了(le)金(jin)融(rong)(rong)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)的(de)(de)積極意義(yi)，主(zhu)要(yao)(yao)(yao)目(mu)標是建立健全金(jin)融(rong)(rong)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)“四梁八柱”頂層設計(ji)。經(jing)過近3年的(de)(de)努力，上述目(mu)標已經(jing)基(ji)本實現，金(jin)融(rong)(rong)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)正在(zai)成為驅動金(jin)融(rong)(rong)變革的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)引擎。在(zai)這種情況下，本輪(lun)《規劃》重(zhong)在(zai)解(jie)決金(jin)融(rong)(rong)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)發(fa)展不平衡不充分等(deng)問題，推動金(jin)融(rong)(rong)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)健全治理體系，完善數字(zi)基(ji)礎設施，促進金(jin)融(rong)(rong)與科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)更深度(du)融(rong)(rong)合、更持(chi)續(xu)發(fa)展，更好(hao)地滿足數字(zi)經(jing)濟時(shi)代提出的(de)(de)新(xin)要(yao)(yao)(yao)求、新(xin)任(ren)務。
從內容看，8項重點(dian)任(ren)務(wu)是本輪《規劃(hua)》的主體(ti)部分(fen)，從治理(li)體(ti)系、數據要素(su)、基(ji)礎設施(shi)(shi)、核心技術、激活動(dong)能、智慧再造、審(shen)慎監管、發展基(ji)礎等方面明確目標，具(ju)有較強的針(zhen)對(dui)性和可(ke)行性；5項保障措施(shi)(shi)從試點(dian)示(shi)范(fan)、支撐保障、監測(ce)評估、營(ying)造環境、組織統(tong)籌(chou)等方面提(ti)出要求，為重點(dian)任(ren)務(wu)實施(shi)(shi)奠定基(ji)礎、提(ti)供支持。
董希(xi)淼認為，總體而言，與上一輪規劃相比，本(ben)輪《規劃》全面順應數字經濟發展(zhan)的趨勢(shi)，重(zhong)點(dian)任務(wu)更加明(ming)確，關鍵技(ji)術更加前沿，實施方向更加清(qing)晰。
董希淼建(jian)議，下一(yi)步，在本(ben)輪《規劃》頂層設計下，金(jin)融(rong)管理部門應(ying)進(jin)一(yi)步完善相關(guan)的配套細則，金(jin)融(rong)機構應(ying)制(zhi)定全方位數字(zi)化(hua)轉(zhuan)(zhuan)型戰(zhan)略(lve)，推動(dong)金(jin)融(rong)科(ke)技深度應(ying)用，加快數字(zi)化(hua)轉(zhuan)(zhuan)型。在發(fa)展(zhan)金(jin)融(rong)科(ke)技的過程中(zhong)，需要格(ge)外關(guan)注公平性(xing)(xing)和(he)(he)均衡性(xing)(xing)。如進(jin)一(yi)步擴大金(jin)融(rong)科(ke)技創新監(jian)管試點范(fan)圍，在東北、西北地區以及農村地區選擇相應(ying)的城市和(he)(he)場景進(jin)行試點應(ying)用；更(geng)加關(guan)注“數字(zi)鴻溝”和(he)(he)競爭失衡問(wen)題，強化(hua)反壟斷和(he)(he)防(fang)止資本(ben)無序擴張，推動(dong)金(jin)融(rong)科(ke)技領域互聯互通。同時，進(jin)一(yi)步發(fa)揮金(jin)融(rong)科(ke)技的普惠服務價值，在服務小微企(qi)業和(he)(he)個體工商戶(hu)、服務鄉村全面振興中(zhong)發(fa)揮更(geng)加突出的作用。（記者 陳果靜）
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