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- 發布時間2019-04-18 17:19
- 發布人金彩(cai)集(ji)團(tuan)
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近(jin)日，中(zhong)共中(zhong)央辦公(gong)廳(ting)、國(guo)務院辦公(gong)廳(ting)印發(fa)了《關于促進中(zhong)小企(qi)業(ye)健康發(fa)展的指導(dao)意(yi)見》（以下簡稱《指導(dao)意(yi)見》）。《指導(dao)意(yi)見》從營造良(liang)好(hao)發(fa)展環境(jing)、破解融資難融資貴問題、完善財稅支持政策(ce)、提升創新發(fa)展能力等六方面(mian)提出(chu)共計23項具體舉措。
其(qi)中，在(zai)改善營(ying)商環境方面(mian)，《指導意見》提出(chu)，進一步放寬(kuan)市場準入(ru)。堅(jian)決破除各種(zhong)不(bu)(bu)合理門檻和限制(zhi)，在(zai)市場準入(ru)、審(shen)批許可、招標(biao)投(tou)標(biao)、軍民融合發展(zhan)等方面(mian)打造(zao)公平競爭環境。不(bu)(bu)斷縮減市場準入(ru)負面(mian)清單(dan)事項，推進“非禁即入”普遍落實，最大程度實現準入便利化。主動服務企業，對企業發展中遇到的困難，要“一企一策”給予幫助。
在破解融(rong)資難(nan)融(rong)資貴方面，明確完善(shan)中小企業(ye)融(rong)資政策(ce)。進一步落實普(pu)惠(hui)金融(rong)定向降準政策(ce)。加大再貼現對小微企業(ye)支持力度，重點支持小微企業(ye)500萬元及以下小額票據貼現。積極拓寬融資渠道。探索實施民營企業股權融資支持工具，鼓勵設立市場化運作的專項基金開展民營企業兼并收購或財務投資。研究促進中小企業依托應收賬款、供應鏈金融、特許經營權等進行融資。
此外，支持利(li)用資(zi)本市(shi)場直接融資(zi)。加(jia)快中小企(qi)(qi)業首發上(shang)市(shi)進度，為主(zhu)業突出、規(gui)范運作的中小企(qi)(qi)業上(shang)市(shi)提供(gong)便利(li)。推進創新創業公(gong)司債(zhai)券試(shi)點，完善創新創業可(ke)轉債(zhai)轉股機(ji)制(zhi)。研究允許掛(gua)牌企(qi)(qi)業發行可(ke)轉換(huan)公(gong)司債(zhai)。在(zai)減(jian)輕企(qi)(qi)業融資(zi)負擔(dan)(dan)上(shang)，將鼓勵(li)金融機(ji)構擴(kuo)大出口(kou)信用保(bao)(bao)(bao)險(xian)保(bao)(bao)(bao)單融資(zi)和(he)出口(kou)退(tui)稅賬戶質押融資(zi)，加(jia)快發揮國(guo)家融資(zi)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)基金作用，引導(dao)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)機(ji)構逐(zhu)步取(qu)消反(fan)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)，降低擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)費率。建(jian)立(li)分類(lei)監管(guan)考(kao)核(he)機(ji)制(zhi)。修訂金融企(qi)(qi)業績(ji)效評價辦法，適當放寬考(kao)核(he)指(zhi)標要求(qiu)，激勵(li)金融機(ji)構加(jia)大對小微企(qi)(qi)業的信貸投入(ru)。
在完善財稅(shui)支(zhi)(zhi)持政(zheng)(zheng)策(ce)方面，將(jiang)改進財稅(shui)對小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)(ye)融資的支(zhi)(zhi)持。引導地(di)方支(zhi)(zhi)持擴大實體經濟(ji)領域小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)(ye)融資擔(dan)保(bao)業(ye)(ye)(ye)務規模(mo)，降低(di)融資擔(dan)保(bao)成本(ben)。減(jian)輕(qing)中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)(ye)稅(shui)費(fei)負擔(dan)。清(qing)理(li)規范(fan)涉企收(shou)費(fei)，加快推進地(di)方涉企行政(zheng)(zheng)事業(ye)(ye)(ye)性收(shou)費(fei)零收(shou)費(fei)。推進增(zeng)值稅(shui)等(deng)實質性減(jian)稅(shui)，對小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)(ye)、科技(ji)型初創企業(ye)(ye)(ye)實施(shi)普惠性稅(shui)收(shou)減(jian)免。完善政(zheng)(zheng)府采購支(zhi)(zhi)持中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)(ye)的政(zheng)(zheng)策(ce)。研究修(xiu)訂政(zheng)(zheng)府采購促(cu)進中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)暫行辦(ban)法(fa)。
在提(ti)升創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展能力(li)方面，將加強中(zhong)央財政對中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)支持(chi)。通過國(guo)家科技(ji)(ji)計劃加大(da)對中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)支持(chi)力(li)度(du)。鼓(gu)勵中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業參與共建國(guo)家重(zhong)大(da)科研基(ji)(ji)礎設施(shi)。加快建立侵(qin)權懲罰(fa)性賠償(chang)制度(du)，提(ti)高(gao)違法成本(ben)，保(bao)護中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業創(chuang)新(xin)(xin)研發(fa)成果。引導中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業專精(jing)特新(xin)(xin)發(fa)展。在核心基(ji)(ji)礎零部件(jian)（元(yuan)器(qi)件(jian)）、關鍵(jian)基(ji)(ji)礎材(cai)料、先進基(ji)(ji)礎工藝和產業技(ji)(ji)術(shu)基(ji)(ji)礎等領(ling)域，培育一(yi)批(pi)主營(ying)業務突(tu)出(chu)、競爭力(li)強、成長性好的(de)(de)專精(jing)特新(xin)(xin)“小巨人”企業。
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