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- 發布時間2019-01-15 10:31
- 發布人金(jin)彩集團(tuan)
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為進一步落實“放管服”改革要求，支持社會辦醫發展，加快形成多元辦醫格局，國家發改委會同民政部、自然資源部、生態環境部、住房城鄉建設部、衛生健康委、應急部、市場監管總局、中醫藥局等，就優化社會辦醫療機構跨部門審批工作發出通知。
通(tong)知強調，探索(suo)實(shi)施信(xin)用(yong)(yong)(yong)承(cheng)諾制度(du)。參與社會(hui)辦醫(yi)療機構審批和辦事(shi)服務(wu)的部門(men)可結合實(shi)際制定標準(zhun)化的信(xin)用(yong)(yong)(yong)承(cheng)諾書格式文本，組織(zhi)引導社會(hui)辦醫(yi)療機構就申報(bao)材料(liao)真實(shi)性(xing)(xing)完(wan)整性(xing)(xing)、依(yi)法依(yi)規誠(cheng)信(xin)經營等內容，向社會(hui)做(zuo)出公開承(cheng)諾。信(xin)用(yong)(yong)(yong)承(cheng)諾書及其(qi)執(zhi)行情況納入社會(hui)辦醫(yi)療機構信(xin)用(yong)(yong)(yong)記錄，在“信用中國”網站公示，并作為事中事后監管的重要參考。
隨著(zhu)經濟社(she)會不斷發展(zhan)和人民(min)生活水平(ping)逐漸提高(gao)，多樣化(hua)、差異(yi)化(hua)、個性化(hua)健(jian)康需求持續(xu)增(zeng)長，社(she)會辦醫(yi)已(yi)經成為(wei)醫(yi)療健(jian)康行業的重要(yao)組成部分(fen)。數據顯示，截止(zhi)到2017年末，全國民營醫院18759個，比上年增加2327個，占全國醫院總數的60.4%。
社會(hui)(hui)辦醫(yi)的蓬勃發展，得益于各(ge)級決策層一以貫之的鼓勵：社會(hui)(hui)辦醫(yi)納入(ru)區域醫(yi)療資源規劃，取消(xiao)數量和地點限(xian)制，落(luo)實社會(hui)(hui)辦醫(yi)各(ge)項稅收優惠，將社會(hui)(hui)辦醫(yi)納入(ru)醫(yi)保(bao)定點范圍……2017年5月，國務院辦公廳印發《關于支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務的意見》，要求簡化優化審批服務，對社會力量辦醫給予更多支持，提出到2020年打造一大批有較強服務競爭力的社會辦醫療機構，逐步形成多層次多樣化醫療服務新格局。
然(ran)而，隨著民(min)營醫院(yuan)力(li)量的(de)不(bu)斷(duan)發展，其長期以來存在的(de)弊端(duan)也不(bu)斷(duan)暴露出(chu)來。個別民(min)營醫療(liao)機構，在道(dao)德與(yu)金錢(qian)掰(bai)手(shou)腕的(de)過(guo)(guo)程(cheng)中，把(ba)開設醫院(yuan)當成斂(lian)財的(de)手(shou)段(duan)，為了眼前利(li)益(yi)，選擇了急功近利(li)的(de)經營方式(shi)，甚至不(bu)惜通過(guo)(guo)虛假(jia)宣傳和過(guo)(guo)度醫療(liao)等方式(shi)來欺騙病患，以便從中取(qu)利(li)。這(zhe)也讓公眾對社(she)會(hui)辦醫的(de)信任(ren)度不(bu)斷(duan)降低(di)。2016年5月發生的魏則西事件，把以莆田系為代表的民營醫院推到輿論的風口浪尖。此后接連爆出的關于莆田系的商業黑幕，及其引起的社會風波，不斷的影響著民營醫療體系在社會大眾心中的形象。
種(zhong)種(zhong)亂象，與一些(xie)民營醫院盲目追求利潤、罔視社(she)會公德、缺乏行業自(zi)律(lv)不無(wu)關系(xi)。社(she)會資(zi)本進(jin)入醫療健康(kang)領(ling)域，獲取(qu)合理回(hui)報(bao)無(wu)可厚非，但不應被財富遮蔽(bi)雙(shuang)眼和良心，把社(she)會公德和企業責任(ren)置之腦后(hou)，賺取(qu)帶著患者血淚的利潤。
而要(yao)提高(gao)社會(hui)辦醫的誠(cheng)信(xin)(xin)經營和行(xing)業(ye)自律(lv)水平，各級主(zhu)管部門要(yao)落實主(zhu)體責(ze)任(ren)，通過健全信(xin)(xin)用(yong)記錄、提高(gao)失信(xin)(xin)成本(ben)等方式，積(ji)極引導社會(hui)辦醫療機構(gou)加強各環節自律(lv)。進入醫療行(xing)業(ye)的社會(hui)資(zi)本(ben)，更應該切實擔起(qi)固有的自律(lv)責(ze)任(ren)，把誠(cheng)信(xin)(xin)經營作(zuo)為立身(shen)之(zhi)本(ben)，克制盲目逐利沖動(dong)，追(zhui)求(qiu)社會(hui)效益和經濟效益統一。
2017年(nian)6月，國家發(fa)改委相關(guan)負責人曾在回(hui)應媒體關(guan)于社會辦醫如何防止“莆田系”亂象的問題時也(ye)明確表示，要(yao)使社會辦醫走上健康發(fa)展的軌道，必(bi)須按照“嚴(yan)格(ge)監(jian)管(guan)、有序發(fa)展”的原則，堅持(chi)監(jian)管(guan)與自(zi)律(lv)并重。
具體來(lai)講，一(yi)是要(yao)完善標準體系(xi)。健(jian)(jian)全(quan)(quan)醫療(liao)(liao)機(ji)構(gou)評(ping)審評(ping)價(jia)體系(xi)，對社(she)會辦(ban)醫療(liao)(liao)機(ji)構(gou)和公(gong)立醫療(liao)(liao)機(ji)構(gou)的評(ping)審評(ping)價(jia)實行同等標準；二(er)是要(yao)加(jia)強(qiang)全(quan)(quan)行業監(jian)(jian)管(guan)(guan)。逐步將所有醫療(liao)(liao)機(ji)構(gou)接入(ru)全(quan)(quan)民健(jian)(jian)康信(xin)息(xi)化平臺，實現信(xin)息(xi)共享、統一(yi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)。加(jia)強(qiang)對社(she)會辦(ban)非營(ying)利性(xing)醫療(liao)(liao)機(ji)構(gou)產權歸屬、財務運營(ying)、資金結(jie)余使用(yong)等方面的監(jian)(jian)督管(guan)(guan)理，非營(ying)利性(xing)醫療(liao)(liao)機(ji)構(gou)不得將收支結(jie)余用(yong)于(yu)分紅或變相分紅；三是要(yao)強(qiang)化誠(cheng)(cheng)信(xin)自律。引導社(she)會辦(ban)醫療(liao)(liao)機(ji)構(gou)加(jia)強(qiang)各環節自律，公(gong)開(kai)各類醫療(liao)(liao)服(fu)務信(xin)息(xi)，開(kai)展誠(cheng)(cheng)信(xin)承諾活動。建立健(jian)(jian)全(quan)(quan)醫療(liao)(liao)機(ji)構(gou)及從業人員信(xin)用(yong)記(ji)錄(lu)。定期公(gong)開(kai)醫療(liao)(liao)機(ji)構(gou)服(fu)務質量、違法違規行為查(cha)處情況，形成監(jian)(jian)管(guan)(guan)信(xin)息(xi)常態化披露制度(du)。拓(tuo)寬公(gong)眾(zhong)監(jian)(jian)督渠道，建立醫療(liao)(liao)服(fu)務社(she)會監(jian)(jian)督員制度(du)。通過這(zhe)些(xie)措施，促進(jin)社(she)會辦(ban)醫守法誠(cheng)(cheng)信(xin)經營(ying)、規范健(jian)(jian)康發展。
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商務部：加快構建商務領域以信用為核心的新型監管體制
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