- 發布時間2018-09-18 16:47
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現(xian)代(dai)市場經濟條(tiao)件下,信用(yong)不僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)是個(ge)人私德與品行,也是經濟良性運行的前(qian)提(ti),社會穩定有序(xu)的基(ji)礎
日前,國家公(gong)共信用信息(xi)中(zhong)心發布了新(xin)增失信聯合(he)懲戒對象公(gong)示(shi)及公(gong)告情況(kuang)說明(ming)。此前曾引起輿論熱議(yi)的高鐵“霸座者”,被正式列入“限制乘坐所有火車席別”的黑名單。作為近年來上千萬失信懲戒中的一例,這是我國構建“一處失信、處處受限”大格局的微觀體現,也是信用中國建設穩步向深向實、對人們生活產生具體影響的典型個案。
人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)無(wu)信(xin)(xin)不(bu)立(li)。現代市場(chang)經濟條件下(xia),信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)不(bu)僅僅是(shi)(shi)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)私德與品(pin)(pin)行(xing),也是(shi)(shi)經濟良性運(yun)行(xing)的(de)(de)(de)前(qian)提(ti),社(she)會穩定有序的(de)(de)(de)基礎。今天,無(wu)論是(shi)(shi)投資(zi)置業(ye)、貸款理財(cai),還是(shi)(shi)市場(chang)交易、職業(ye)準入,生活的(de)(de)(de)方(fang)方(fang)面面都與信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)緊密結合在一起(qi)。對個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)來說,信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)是(shi)(shi)基于既往的(de)(de)(de)信(xin)(xin)守(shou)承(cheng)諾記錄(lu)而(er)獲得的(de)(de)(de)信(xin)(xin)任,是(shi)(shi)主體人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)格具(ju)備償債能(neng)力或履(lv)約能(neng)力的(de)(de)(de)體現。具(ju)備了個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong),一個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)就有了無(wu)需付現即可獲得商品(pin)(pin)或服(fu)務的(de)(de)(de)前(qian)提(ti)。而(er)一個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)珍惜(xi)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)的(de)(de)(de)社(she)會,就會擁有蓬勃向上(shang)的(de)(de)(de)活力,成(cheng)為社(she)會良好(hao)運(yun)行(xing)、國家優(you)良治理的(de)(de)(de)潤滑劑。在這個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)意義(yi)上(shang),信(xin)(xin)任不(bu)僅僅是(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)際關系,更是(shi)(shi)一套(tao)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)之(zhi)間、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與組織之(zhi)間、組織與組織之(zhi)間,乃(nai)至人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與制(zhi)度之(zhi)間極為復雜的(de)(de)(de)機制(zhi)。由此(ci)形成(cheng)的(de)(de)(de)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)體系,也從(cong)來都不(bu)限于個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)道(dao)德或操守(shou)的(de)(de)(de)層(ceng)面,而(er)是(shi)(shi)事關世道(dao)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)心、國家治理。
隨(sui)著中國數字經濟的(de)(de)發展,信用(yong)體系的(de)(de)作用(yong)更加凸顯。在陌(mo)生(sheng)人(ren)之間大(da)(da)(da)范圍、大(da)(da)(da)規模、大(da)(da)(da)頻率,有時候甚至非面對面的(de)(de)現(xian)代(dai)經濟交往中,如(ru)何判斷交易對象的(de)(de)履約意愿(yuan)與支付能力,避免大(da)(da)(da)數據“殺熟”、遏制“刷單炒信”,都需要信用機制來打破信息的不對稱,營造誠信、健康的營商環境。近年來,社會誠信體系建設進入快車道,從國家機關到企事業單位,紛紛簽署各種形式的信用建設合作備忘錄,建立守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。在具體政策上,統一社會信用代碼制度的實施,使每個自然人、法人和其他組織都有唯一的身份標識;全國信用信息共享平臺的建設運行,打破信用信息孤島,促進信息交換共享;“信用中國”網站的上線運行,發布社會信用體系建設的權威資訊,向全社會提供“一站式”信用信息查詢服務,成為以信用為紐帶溝通社情民意的“總窗口”。
在(zai)這一背景下,統一社會公共信用(yong)信息平臺(tai)的建立,格外引人關注。全國信用(yong)信息共享平臺(tai)自上線以來,覆蓋工商、稅(shui)務、環保、食(shi)品藥(yao)品、公安、人力(li)資源、社會保障等多個領域,數據歸(gui)集(ji)量迅(xun)速增長,在(zai)3年時間內信用信息從不到2000萬條提升到超過259億條。這一平臺不僅很大程度上促進將碎片化的懲戒失信制度串成線、連成面、織成網,形成體系化,更以聯合懲戒和黑名單制度為重要抓手,使得大到拒不履行生效民事判決,小到地鐵逃票,都能被納入信用體系之中,最終讓失信者寸步難行。可以說,信用建設凈化了社會風氣、提升了社會公德,改善了市場環境、優化了資源配置。以信用為核心的新型監管機制構建,不僅為營造誠信社會環境發揮了重要作用,對于破解經濟發展中小微企業與農業農村融資難等新問題,也可能會提供可靠解決方案。
利用(yong)信息(xi)化和(he)大數(shu)據手段(duan),信用(yong)體(ti)(ti)系(xi)建設打破(po)了信息(xi)孤(gu)島和(he)部門藩籬,整(zheng)合了政府部門之間(jian)(jian)、政府與社會之間(jian)(jian)以及各社會單(dan)元之間(jian)(jian)的信息(xi)和(he)資源(yuan),提高了政府辦事效率。信用(yong)體(ti)(ti)系(xi)的持續(xu)完善,有助(zhu)于更好解(jie)決老百姓“辦事難、辦事慢、辦事繁”問題,成為國家治理體系建設的新支柱,治理能力現代化提升的新抓手。